縣文化和體育管理辦公室的年度工作總結
200*年,我縣的文化市場管理工作,在縣委、縣政府及主管局的領導下,在市文化局的大力支持和各有關部門的密切配合下,以全國整頓規范市場經濟秩序工作行動為契機,大力規范文化市場經營秩序,較好地完成了上級部署的各項工作。全年,共出動檢查 900人次,檢查經營單位230 家次,取締無證經營單位2個,辦結行政處罰案4件,罰沒款3000元。收繳、銷毀違法音像制品約500余盒;堅持一手抓繁榮,一手抓管理的方針使文化市場得到繁榮發展,全市零售出租單位從xx年底的 8 家發展至 18 家,音像市場經營單位“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀;自主管互聯網上網服務營業場所以來,與市區兩級公安、信息管理、工商部門密切配合,做了大量的調查摸底和聯合執法工作,并全面開展了網吧重新審核登記工作。全市文化市場的凈化程度有較明顯的提升,發展有序,文化市場管理工作整體形象有較大的改觀,縣文體局在 執法目標評選活動中獲優秀。
一、領導高度重視,管理隊伍建設得到加強。
200*年,主管局領導局派送稽查人員到南寧參加全區文化市場行政執法人員培訓班外,全部人員還參加了縣政府組織的行政執法資格考試。配備并更換了一批辦公、電腦設備。通過行政執法責任制考核,制度更加健全,管理更加完善,依法行政有所加強,隊伍素質明顯提高。我局在縣政府行政執法責任制考試中獲得了較好成績。
二、理順管理體制,市場管理效率明顯提高。
200*年,加強對了音像市場管理體制。為進一步明確管理職責,提高管理效率,摸清了音像市場家底,掌握了全市音像制品經營單位的總量、項目分類、經營規模、布局等第一手資料,并通過重新審核登記工作,壓減了一些不符合市場準入標準的音像零售、出租經營點,治理了“濫、小、差”,為今后的音像市場管理工作打下了良好基礎?!熬W吧專項整治”實施,進一步加強了對網吧管理體制。根據我縣“網吧”實際存在的問題和管理現狀,我局與公安、消防、工商部門聯合執法檢查,規范整頓方案,隨即著手網吧的規范整頓工作,使網吧行業逐步得到規范化。
三、大力整頓治理,文化市場進一步規范凈化。
音像市場??h區的一些音像制品被責令停業后,不法經營者在原集中經營場所周邊聚集,從事地下經營。針對這一情況,我們堅決執行有關法律法規的規定,多次組織稽查力量沖擊原集中經營場所。對還沒有辦理音像制品許可證的經營戶,我們采取了先發通知書,后派稽查人員上門做思想教育工作,收到了很好的效果,使許多原來懷有僥幸心理不辦理許可證的經營戶都辦了證。全年共查獲500違法音像制品案8起,最多的一次查獲 100 盒。目前,音像市場稽查力度明顯加強,不符合重新審核標準的經營點正在被逐家監督關閉,音像制品違法違規經營行為得到遏止,市場凈化程度有所提高。
網絡文化市場。200*年,與公安、消防、工商部門一起,對全縣取得合法經營資格的.4家“網吧”統一做了相關信息、數據的檔案,為網吧管理工作打下了較好的基礎。國務院及文化部“網吧專項整治”頒發后,立即根據文件精神所賦予的管理職責和文化部、自治區、市有關文件精神,一方面暫?!熬W吧”的審批工作,另一方面加大對網吧的巡查力度,嚴厲查處各類違規經營行為。在6月至12月共出動檢查 人次,檢查網吧 家,對不符合安全規定的2 家場所提出了限期整改的要求,并關閉了1家無證網吧。全縣發動了“零點行動”,岑忠敏局長及局分管領導黃晨曦親自帶隊,在工商、公安、消防等部門的配合下聯手出擊,持續整治,取得了很好的治理成效和社會宣傳效果。在此幾月的時間里,聯合執法出動檢查120余人次,檢查網吧30余家次,查獲的違規經營單位4家全部予以立案,對4家違規經營單位共罰款3000元。
四、規范行政行為,文化市場初現繁榮
通過200*年的機構改革和行政執法責任制的落實、各地的行政審批和執法檢查行為進一步規范。隨著行政行為的逐步規范和執法力度不斷的加大,“一手抓治理,一手抓繁榮”已初見成效。在各級文化部門鼓勵、支持下,一批有經濟實力、運作規范、信譽良好的經濟實體開始投資文化產業。本地民營企業投資:黃青云開辦的“一木網吧”、“凌科數碼”、“翰林書屋”都取得了較好的效益;許多單位和民營資本開始看好音像市場,紛紛投資正版音像制品經營,以先進的業態和規范的方式投入經營。這些先進、規范的正版音像企業的興起。較大規模正版音像制品經營活動填補了打擊盜版制品后形成的市場需求空缺,支撐了市場的進一步規范發展。通過近半年的整頓規范,網吧經營條件基本好轉??h區最大的網吧,經營面積達400多平方米,配置電腦100多臺,經營環境和服務質量明顯提高,違規經營行為正在逐步減少?!皦嚎s總量,調整結構,規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹,文化市場的繁榮初步顯現,為下一步文化市場從初級形態向高級形態、從總量擴張向層次提高打下了基礎。
五、注重宣傳教育,發動社會各界參與
開展了眾多文化市場法制宣傳活動,如文化部門與各鄉鎮聯合舉行了10余次文化三下鄉活動,并把有關法律法規通過歌舞、小品等精彩表演送下鄉進行宣傳,即豐富了人民群眾的精神文明,又較好的宣傳了有關法律法規。200*年10月,并在在縣文化廣場的宣傳活動現場設立了法制咨詢臺、播放專題宣傳片,分發宣傳資料,懸掛標語橫幅,陳列宣傳板報,進行鑒別非法音像制品講解,很受群眾歡迎,并現場接受群眾舉報。在國務院、文化部開展“網吧專項整治活動”的幾月時間里,各種媒體宣傳、解釋、公布舉報電話等共計4篇次,發布宣傳廣告,并與當地電視臺聯合制作了“讓未成年人遠離網吧”的專題節目。全縣每個網吧主要經營負責人都接受了的學習培訓,每家網吧都在入口處懸掛了統一制作的“未成年人禁入”警示牌。
此外,還廣泛發動社會各界關注、監督文化市場管理工作。如我局舉辦了**縣加強文化市場義務監督員隊伍建設現場會,聘請了一些退休老干部作為文化市場義務監督員,進一步加強、完善義務監督員隊伍的工作。組織了經營業主法律、法規知識競賽,組織義務監督員檢查市場。局分管領導黃晨曦副局長還與教育、衛生、交通、公安等部門聯合,走進鄉鎮許多中小學校為學生進行知識講座,受到了強烈反響。許多地方還采取張貼宣傳畫、散發宣傳材料、公布舉報獎勵電話,聯合縣教育局、團市委和中小學校開展“未成年人告別網吧行動”現場簽名等多種形式的社會宣傳活動。
縱觀全年工作,取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題,歸納起來大致有以下幾點:
一是管理隊伍建設雖然取得了一定的突破,但總體推進不夠,全市文化市場管理執法隊伍力量、經費仍嚴重不足。市場規模和發展態勢與管理力量嚴重不相適應,影響了文化市場的規范、凈化工作。
二是由于連續多年的治理整頓及政策上的諸多限制,支持、鼓勵文化市場繁榮和發展的措施不多,需要開展深入的調查研究,摒棄將繁榮與放開審批簡單等同的觀念,積極探索管理機制創新,優化結構,整合資源,學習國內外文化市場發展經驗,擴大市場準入,繁榮市場。
縣文化和體育局文化科普活動總結
《中華人民共和國科學技術普及法》頒布實施以來,我局按照縣委、縣政府有關實施科教興縣戰略和可持續發展戰略部署,以提高公民的科學文化素質,推動經濟發展和社會進步為目標,根據《中華人民共和國科學技術普及法》規定的責任,發揮本部門優勢,認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》。
一、認真組織學習和宣傳《科普法》。
自《科普法》頒布后,我局認真組織文化館、圖書館、博物館、電影公司、新華書店、劇團等部門正副職領導進行學習,并以部門為單位組織干部職工認真學習,深刻領會《科普法》的精神實質,實施科教興國戰略的偉大意義,明確《科普示》規定的社會責任和開展科普工作的`重要性。運用標語、橫額、櫥窗宣傳專欄、新書介紹、放映映前宣傳等多種形式進行宣傳《科普法》,號召全體干部職工積極參與和支持科普活動。
二、貫徹實施《科普法》,積極組織開展科普活動。
科普公益事業,是社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。我局作為文化管理部門,積極組織開展科普工作:一是積極開展文化信息資源共享工程建設,自20xx年以來,在國家和自治區文化信息資源共享工程部門的大力支持下,全縣籌建了21個點,安裝了接收、傳遞信息和電子計算機等共享工程配套儀器,努力傳播先進文化信息資源,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化和發展生產的科技信息需要。特別是圖書館,多渠道籌集資金26萬元建設了電子閱覽室,安裝電腦80臺,內存電子書籍50萬冊,可容納80名讀者同時上機閱覽文化科技信息,自接收傳播開放后,平均日接待100多人,年均接待讀者38000多人次,為科技興農,幫助農民致富提供了良好的科技信息平臺。二是發揮部門優勢,開展科普教育活動。我局近年來,根據上級的要求,每年組織2至3次科技文化“三下鄉”活動,新華書店、圖書館專輯農業生產的科技信息資料及相關書籍送到農民手上,為農民致富,發展生產提供科普知識資源。電影公司立足實際,服務“三農”,實施農村電影“2131”工程,僅20xx年城鄉放映7762場,其中農村電影6743場,教育觀眾達313.9萬人次。利用電影放映科技短片,宣傳科普知識,特別是放映《元眼豐產栽培技術》、《無籽西瓜栽培技術》、《柑桔果實優良栽培技術》等科教片。同時還放映《人口與計生》、《交通安全》、《防火防范》等科教影片,深受廣大農民群眾的歡迎。三是利用送戲下鄉演出的機會,通過小品、表演唱等形式開展科普知識的宣傳活動,讓廣大群眾接受科學精神,反對和抵制偽科學。四是充分利用場、館等文化場所舉辦科普教育活動。去年縣圖書館與四川省愛國主義教育基地成都理工大學博物館聯手,網上展現有關恐龍化石、古生物化石、海洋生物標本和蝴蝶標本展品,讓廣大青少年飽覽數百種珍稀標本??h博物館今年四月份,利用新館陳列海洋生物標本,20000多學生真實地感受海底生物世界。
三、實施教科興國戰略,堅持開展科普活動。
近幾年來,我局在貫徹實施《科普法》,開展科普活動方面,做了大量的工作,取得了一定的成績。但距離上級要求還有差距。今后繼續加強科學技術普及工作,采取公眾易于理解、授受、參與的方式,組織開展科普活動積極傳播科學思想,推介科學技術知識,為構建和諧社會,建設社會主義新農村貢獻力量。
縣委行政審批管理辦公室年度工作總結
近年來,我縣行政審批服務工作在縣委、縣政府的高度重視和市審管辦的關心指導下,緊緊圍繞中心工作,以提高行政效率、方便群眾辦事、優化投資環境為目標,深化行政審批制度改革,創新審批服務方式,強化行政審批服務中心建設,取得了較好的工作成效,有力地改善了我縣的投資環境,許多改革創新工作走在全市前列。我單位先后被評為xx市20xx年度審批服務工作先進單位、xx縣20xx年度考績先進單位、xx縣20xx年度勤廉機關建設先進單位,本單位黨組織榮獲xx縣20xx年度先進基層黨組織、xx縣20xx年度機關黨建工作先進黨組織等榮譽,并被縣委組織部門推薦為服務型基層黨組織創建示范點?,F將20xx工作總結和明年工作思路匯報如下:
一、主要工作開展情況
?。ㄒ唬┤壜搫訉徟阵w系建設穩步推進。一是縣級行政服務中心建設繼續加強。目前,我縣進駐行政服務中心審批職能單位38個,占全縣的97.4%,其中審批服務科成建制進駐中心有33個部門(其中人力社保局窗口在建設大廈分部);進中心行政許可事項316項,非行政許可事項365項,20xx年1-11月份,中心共受理各類審批事項78090件,已辦結77726件,其中即辦件48388件,承諾件29702件。 從服務事項承諾時限看,平均辦理期限2天,平均提前8天。20xx年1至11月,共收表揚信68封,錦旗32面,共有13部門受到群眾書面表揚。據電子評價和民意征詢測評結果看,群眾滿意度為99.88%。二是功能區(鎮街)及社區便民服務體系基本建成。20xx年底,實現全縣12個功能區(鎮街)行政服務中心、76個社區便民服務中心全部按照規范化要求建設提升。調整為功能區(鎮、街道)辦理事項共287項(直接授權和委托放權的29項、內部調整即下放基層站所的258項),調整為社區辦理的110項。20xx年7月份,制定出臺了《xx縣審管辦關于印發加強功能區(鎮街)行政服務中心、社區便民服務中心規范化建設實施方案的通知》(永審管辦發〔20xx〕11號)文件,深化推進行政服務中心(便民服務中心)規范化建設,全面提高服務中心建設質量和辦事服務水平。據統計,20xx年1-11月全縣12個功能區(鎮街)行政服務中心受理辦結各類申辦事項共計234203件,76個社區共計辦件71404件,辦結率為100%。三是四級聯網體系建設不斷健全。以市級網上審批系統為基礎,以縣(市、區)行政服務中心為樞紐,組織制定市、縣、鎮、社區上下對接的行政服務業務流程和數據交換標準,進一步推進四級聯動審批和同步電子監察,實現四級行政審批服務無縫隙互聯互通。截至20xx年4月,全縣12個功能區 (鎮街)行政服務中心、76個社區便民服務中心實現四級聯網平臺全覆蓋。
?。ǘ┬姓徟贫雀母飫撔虏粩嗌罨?。一是對投資項目審批流程優化再造,投資項目審批進一步提速。對全縣投資項目審批流程進一步進行優化再造,出臺《xx縣優化投資項目審批的實施辦法》“1+8”體系文件。政府投資項目部門審批時間從過去59個工作日壓縮到31個工作日,民間投資項目部門審批時間從過去39個工作日壓縮到25個工作日,招商選資項目通過“直通道”審批,審批時間由39個工作日壓縮至10個工作日。今年以來,我縣已有121個項目通過新流程審批。二是全面開展企業登記“四聯一體”聯合辦證。全面開展工商、國稅、地稅、質監、統計“五部門四證”聯合集中“一窗式”辦理,企業注冊登記審批時間從原21個工作日減少為5個工作日,審批時間壓縮76.19%。今年以來,聯合登記窗口已辦理1500余件。三是大力開展投資項目全程無償代理。對全縣范圍內招商選資、重大建設項目和民生項目的審批實行無償代理。同時為業主提供項目申報材料準備、業務培訓、倒排計劃表等各種審批服務。今年以來全程代理項目39個,涉及投資額約98.31億,總建筑面積約658192平方米。四是規范開展“六個聯合”審批。實行“六個聯合”審批。在聯合會商、聯合踏勘、建設條件聯合審查、初步設計聯合審查的基礎上,擴大并聯審批的實施范圍,試行施工圖聯合審查、聯合竣工驗收。使項目的審批總體時間進一步壓縮。今年1-11月份,已組織聯合會商12次、聯合踏勘25次、建設條件聯合審查17次、初步設計聯合審查152次,施工圖聯合預審查4次,涉及210多個項目。
?。ㄈ徟斩讲榭己藱C制不斷強化。一是加強審批服務日常督查。繼續將審批服務工作納入年度績效考核和黨風廉政責任制考核,對部門開展行政審批提升提效工作專項考核,對功能區(鎮街)開展條線工作考核。強化對為進駐行政服務中心部門辦事窗口的.綜合管理和督查考核。繼續開展日常審批檔案內審、集中檢查、重點項目跟蹤督辦、行政審批電子監察、年終考績等多種監督方式開,做好月審批辦件案卷內審工作,每周抽查1-2個窗口,每窗口2-3件,1-11月份,檔案內審184件次。對個別當事人進行回訪,每月進行匯總,對查到的問題,要求有關單位落實整改。二是認真組織專項工作檢查指導。20xx年6月份、8月份協同縣紀委開展對各中心鎮社區網上政務服務系統平臺與四級網絡聯接情況的督查;7月份,組織開展功能區(鎮街)行政服務中心、社區便民服務中心規范建設專項督查;8月份,組織召開功能區 (鎮街)行政服務中心、社區便民服務中心規范化建設工作專題會議。三是積極組織開展聯合督查。xx縣紀委定期開展聯合督查,分組對全縣鎮街(能區)、社區進行規范化建設進行督查。7月份協助縣紀委開展重點巡查工作,對全縣職能部門和沙頭鎮的兩集中、兩到位及便民服務中心的建設情況進行巡查。
二、20xx年的工作亮點
?。ㄒ唬┩菩姓猩踢x資項目“直通道”審批。實行“規劃編制先行、技術審查提前、同步集中審批、全程代理服務”的高效服務方式,推行招商選資項目“直通車”審批,政府部門審批時限從40個工作日壓縮至10個工作日,項目整個審批過程可在3個月內完成。
?。ǘ﹨f調落實招商選資項目審批倒逼提速制度。為解決招商選資項目審批周期長、落地難等長期存在的突出問題,我辦積極協同縣紀委等部門出臺實施xx縣招商選資項目審批倒逼提速制度。通過明確招商選資攻堅項目、倒排項目審批工作計劃、按月考核通報審批進度召開,召開分析研判工作會議、實施審批全程督查追責等舉措,實現以目標倒逼執行、以時間倒逼進度、以排名倒逼提速、以督促倒逼提效、以問責倒逼落實。招商選資項目審批倒逼提速機制的建立健全,促進作風建設,激發干事熱情,加快投資項目審批進度,提升辦事服務效能。
?。ㄈ┲芏饕I導現場辦公制度。為有效破解基建項目審批過程中的“程序繁瑣、人難找、溝通協調難”等問題,加快推進項目審批進度,出臺《基本建設項目周二主要領導現場辦公制度》。每周二由縣領導牽頭、各部門分管領導參與,現場審批或協調基本建設項目。自該制度出臺以來,共組織了50場次縣領導現場辦公,現場審批225多個項目,促開工32個項目,促驗收23個項目。
?。ㄋ模┲攸c科室督考。為切實解決“中梗阻”現象,進一步提升執行力和辦事服務效能,開展重點中層科室不定期督考,全縣27個行政審批職能科室和26個服務管理、執法監督科室納入督考。督考測評采用百分制,實行集中測評、分組測評、專項測評等方式??h四套班子領導測評占15%,縣督考領導小組及督考組測評占20%,機關中層以上干部及功能區(鎮街)班子成員為20%,督考科室所在單位全體人員或部分代表評分占10%,縣審管辦評分占10%,服務對象評分占15%,行風監督員評分占10%。對分類排名第1名的科室,列入下年度免督考重點中層科室。對分類排名處于倒數1-3名的科室負責人實行剛性交流,其中分類排名倒數第1名的科室負責人必須跨部門剛性交流,倒數2-3名的科室負責人在本單位剛性交流。
?。ㄎ澹嵭修k件預登記制度。今年我們學習和借鑒了省、市先進地區的做法,自8月開始推行首次辦理預登記制度,至10月份已全面運行。該制度實行后,凡到中心各窗口申辦事務的,統一到預登記窗口進行登記取號,預錄辦件基本信息并實時網上轉輸相關部門窗口,申請人憑預登記告知單再到相關部門窗口辦理相關事項。實行審批辦件的預登記制度,有利于加強對審批辦件的監管,可有效解決辦件不錄入、不一次性告知等逃避監管的問題。同時,也可有效減輕窗口審批人員二次錄入的負擔,加快審批辦件速度及維護中心大廳良好辦事秩序。
三、下步工作思路
?。ㄒ唬┡Υ蛟旄咝徟圏c縣。完善提升審批效能的體制機制,探索市、縣兩級審批同權的扁平化管理,建議將我縣列入全省溫商回歸高效審批試點縣,希望省級相關部門更多下放省級經濟社會管理權限,賦予我縣更大的審批權限,進一步提升我縣發展空間,極大地激發我縣招商選資的活力和潛力。
(二)制定振興實體經濟行政審批新舉措,促進工業項目行政審批提速提效。進一步簡化工業項目審批流程,優化工業用地二次開發審批流程,推進退二進三項目的審批。建立規上工業項目聯合竣工驗收。
(三)繼續推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。進一步整合審批服務職能,加大審批事項集中度和授權力度,全面提升行政服務中心綜合平臺作用和辦事服務功能,切實落實一站式服務。
?。ㄋ模┩晟浦薪闄C構服務監管體系。深化審批中介改革,推進中介機構與行政機關、掛靠事業單位脫鉤,建立公開公平的中介市場競爭機制,完善監管機制,規范中介機構市場行為和市場秩序。著重對施工圖審查單位市場開放,住建、房管、國土下屬測繪單位脫鉤改革,真正實現三測合一。
?。ㄎ澹娀己硕讲?。繼續將審批服務工作納入年度績效考核和黨風廉政責任制考核,對部門開展行政審批提升提效工作專項考核,對功能區(鎮街)開展條線工作考核。將服務窗口標準化建設、便民服務中心規范化建設工作納入各部門單位(功能區、鎮街)的年度考核內容,進行動態監管,實行倒扣分制。同時,加大對便民服務中心規范化建設工作的督查力度,強化辦事信息網上錄入、辦事進程網上監控、辦事結果網上統計,逐步推行電子評價器實時評議。定期組織行風監督員開展明查暗訪,及時發現問題,責令限期整改,對工作不力、作風飄浮的要進行通報批評,情節嚴重的要對主要領導和責任人員實行效能問責。
?。﹦撔露讲榉绞?。進一步完善社會評議制度,專門聘請一定數量的社會人士擔任審批服務工作行風監督員,不定期地對行政審批服務工作進行監督評議,督查評議結果作為年度考核的重要依據之一。進一步強化化聯合督查機制,定期聯合紀檢、法制等部門,對部門“兩集中、兩到位”工作、重大投資建設項目審批、功能區(鎮街)行政服務中心及社區便民服務中心規范化建設進行督查。進一步健全“四查倒逼”機制。協同紀委、招商等部門健全招商選資項目審批倒逼提速機制,建立完善重點項目審批督查倒逼、社會群眾投訴反映倒查追責機制,加大督辦力度,促進審批提速,提升辦事服務效能。
?。ㄆ撸┻M一步推進網上虛擬大廳建設。按照“辦事方便,人性化服務”的要求,進一步提升網上審批系統在線服務平臺,搭建虛擬的“網上行政服務大廳”,形成集信息服務、事項受理、在線咨詢于一體的行政服務網絡門戶,并納入四級網絡互通平臺框架體系。開發建設網上投訴、服務滿意度測評和行政服務統計分析等子系統,并推廣數字證書、電子印章和電子文件等應用,提高服務質量和行政效能。
?。ò耍┐罅ν七M行政服務標準化建設。在行政服務事項標準化建設的基礎上,按照服務型政府建設要求,制定完善行政服務標準體系,明確管理目標,規范工作流程,強化質量控制,進一步提高辦事服務效率和質量。
市交通局縣鄉公路管理辦公室的年度工作總結
20XX年,我辦在省、市交通主管部門的正確領導下,在各級黨委、政府的重視支持下,以建設社會主義新農村為契機,堅持以科學發展觀統攬全面工作,搶抓機遇、科學謀劃、創新體制、強化管理,全系統全力以赴做好農村公路建、管、養和精神文明建設等各項工作,現將一年來的主要工作總結如下:
一、加大工作力度,推進村村通工程。
20XX年是全面實施村村通工程的開局之年。為了更好地做好協調、服務、監督工作,確保建設任務能夠按時按質完成,我們著力做好以下工作:
1、基層基礎工作有新起色。一是分解年度目標任務并與各縣區簽定了目標責任書;二是理順了縣區交通局XX縣鄉公路局(所)在建設上的關系,明確了縣鄉公路部門建設、養護、管理職責;三是配合省廳組織的農村公路gps測量隊完成了對我市農村公路專項調查工作;
2、宣傳發動工作有新局面。村村通任務目標確定后,首先,利用會議、報紙、廣播和電視等多種新聞媒體,廣泛向社會,尤其是鄉鎮宣傳村村通工程的有關政策和技術知識,努力營造良好氛圍,從而使我市掀起了村村通建設高潮;其次,為使農村公路建設有關信息和動態能夠及時讓領導和同志們了解、掌握,起到上傳下達、傳遞信息、交流經驗、研討問題的作用,我們認真編報了農村公路簡報,截止目前,我們共創辦了11期。再次,積極參與皖西廬劇團建設社會主義新農村送戲下鄉活動,把群眾盼修路、支持參與修路和愛路、護路的感人事跡編成小品在158個鄉鎮巡回演出。
3、技術培訓工作有新進展。精心組織了兩期全市村村通水泥(瀝青)路工程質量管理人員培訓班,全市158個鄉鎮共718名鄉鎮分管領導和有建設任務的村技術人員參加了培訓。使廣大參訓人員掌握了施工技術要點,為下一步的實際操作奠定了基礎。
4、督查監管工作有新成效。加大對村村通工程的督查、監管力度。要求各縣區工程進度建立10日一報制度,從而準確掌握縣區情況,搞好協調、調度,解決難點、焦點等共性問題。
我市20XX年農村公路建設總里程2038.5公里,共695個項目,計劃總投資47521.1萬元。截止目前,已開工609個項目,完工350個項目,已完成投資38634.65萬元,占計劃總投資81.3 %。
二、加強公路養護,提升路容路貌。
公路三分建,七分養,養好公路是我們的立足之本。過去的一年,我們始終把養護工作緊抓不放。
1、不斷加大養護工作力度。我們已認識到公路養護正從傳統的粗放式向精細化管理邁進,從傳統的手工操作向專業化、機械化標準轉變。為此,年初市、縣區制定了合理的養護工作計劃、實施方案。嚴格按照計劃、方案開展工作,合理使用養護資金對公路進行全面養護。我辦養護督查組不定期對各縣區的道路養護情況進行督查,發現問題、及時解決、限期整改,確保了公路安全暢通。
2、不斷深化養護體制改革。為適應公路養護新形勢,滿足公路養護新要求,我們不斷創新養護機制:一是各縣區都成立了養護公司。裕安、霍山、舒城、葉集縣鄉公路局通過招投標,由養護公司精選優良施工隊伍負責道路養護,切實把養護工作推入市場;二是不斷完善養護承包責任制。金安、金寨、霍山、舒城將部分縣道養護路段承包給個人或道班,根據養護里程確定經費后,簽定承包合同,按照《養護質量檢查評比標準》每月進行一次檢查,根據好路率的`高低兌現養護經費。三是針對道班制定的考評制度和工資分配制度,實行工資與績效掛鉤。每月下達養護任務,并不定期進行抽查,對完成任務好的全額兌現當月工資,對不能按要求完成任務的,或無故曠工、出勤不出工或出工不出力的,一律停發獎金并扣除部分工資進行處罰。通過以上種種措施,使廣大養護工人明確了自己的工作職責,增強了工作積極性和自覺性,工作效率得到了顯著提高。
3、不斷提升養護技術含量。為使養護工作步入科學化、規范化軌道,首先,我辦于20XX年3月22—25日在皖西交校舉辦了全市青工技能培訓班。此次培訓達到了預期效果,所有參訓人員一致表示要將所學到的知識運用到實際工作中去,牢固樹立保持“路面平整、路肩整潔、邊坡穩定、排水通暢、構造物完好”的科學養護觀念。其次,為推進我市機械化養護工作進程,全面提高機械化養護水平和養護工人的業務技能,我辦于10月31日在XX區翁墩中心道班舉辦了全市縣鄉公路系統首屆養護技能競賽。此次大賽共有來自全市五縣三區8支代表隊,40名選手參賽。此次競賽達到了鍛煉隊伍,提高養護水平,養好縣鄉公路,保障暢通的目的。
4、不斷提高統計工作水平。為使統計工作實現由零散性向規范化、標準化、電子化的轉變,全市統一建立了縣鄉公路電子化網絡,嚴格按照省廳要求按時按質按量報送真實、有效的各種報表,及時、全面地反映了我市縣鄉公路建設和養護情況,為各級領導提供了決策依據。
5、加大養護督查。除年度檢查外,增加了半年管理、養護工作檢查。其主要內容為:道路養護管理、“四個一工程”、統計、道班建設管理和機關建設等。檢查采取集中聽匯報、查看內業資料、隨機抽查路況、反饋檢查意見的方法,從而推動了管、養工作。
三、加強路政巡查,維護路產路權。
路政管理是縣鄉公路工作的又一重點工作。過去的一年,我辦圍繞上級下達的工作任務和年初的工作目標,積極開展路政管理工作:
1、抓宣傳,創建平安公路。緊緊抓住全省第十個公路路政宣傳月活動的契機,精心組織了“整治違章侵占,創建平安公路”為主題的宣傳月活動。我辦在市區醒目處制作了“認真開展全省第十個公路路政宣傳月活動,整治違章侵占,創建平安公路”彩虹門,各地都充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體大張旗鼓地宣傳《公路法》和《XX省公路路政管理條例》等法律、法規。宣傳月期間,我市共出動宣傳車20多臺次,散發宣傳材料2000余份,設立法律咨詢臺16處。
2、抓整治,確保安全暢通。根據省公路局“平安公路.20XX”集中整治活動實施方案的部署,結合自身實際,我辦抽調各縣區路政科長于11月8日—13日對我市重點縣道路段超限超載、違章搭建和侵占公路等違法行為進行集中整治。通過集中整治,縣鄉公路上亂堆亂放、違章搭建和超限超載等行為得到了有效遏制,安全通行能力明顯提升。據統計,此次集中整治共查處超限超載車輛460臺,按規定對超載車輛進行現場卸載,并對個別惡意超載車輛進行了必要的處罰;拆除違章建筑圍墻20米,房屋150平方米。
3、抓隊伍,提高綜合素質。我辦強調要提高路政人員的綜合素質,從思想、組織、作風、紀律等方面入手,切實打造一支業務精湛、作風優良、紀律嚴明、執法公正的高素質隊伍。同時,我們加大了路政內業基礎資料的管理,完善了路政文書檔案、路產路權檔案、路損賠償檔案、路政處罰檔案等。各縣區均配備了專職內業人員,每次巡查后認真填寫巡查日志,使內業管理朝著規范化、標準化方向發展。
四、加強精神文明建設,樹立機關良好形象。
我辦始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,緊緊圍繞省廳、市交通系統精神文明建設的指導思想和總體目標,突出創建特色,豐富創建載體。
1、健全機制,強化創建力度。我辦年初調整了精神文明建設領導組成員,制定了切實可行的創建計劃和實施方案,明確文明創建工作的指導思想和目標。在具體創建工作中,做到領導有分工,工作有人抓,獎懲有細則,整改有措施,從而使職工隊伍建設、行風建設及生產管理等各項文明創建工作有了新局面。
2、抓教育培訓,提高隊伍素質。首先,把職工的教育培養放在首位,貫穿創建的始終。健全了各項學習制度,做到學習有計劃、時間有保證、研討有專題、學習有筆記、有簽到。我們除積極參加主管局周一組織的學習外,還把周五作為我辦的學習例會,組織職工認真學習、座談交流理論、技術和業務知識。其次,加強職工技術培訓。鼓勵職工參加各種形式的教育,提高職工學歷層次和業務技能。今年我辦有5人參加不同層次的學歷教育,3人參加了入黨積極分子培訓班,8人參加了專業技術培訓,共開展了系統內各類業務培訓和崗位練兵5次。
3、構建和諧,開展創建活動。為進一步促進我市縣鄉公路系統精神文明建設,豐富職工文體生活,營造縣鄉公路生機勃勃的和諧氛圍,增強凝聚力、向心力和戰斗力,我辦于4月31日,10月18日分別舉辦了全市縣鄉公路系統“迎五一”卡拉ok大獎賽和首屆職工羽毛球比賽。通過比賽,充分體現出縣鄉公路系統的精神風貌,推動了縣鄉公路建管養整體工作。
4、更新觀念,強化作風建設。20XX年,我辦強調要轉變觀念、轉變職能、轉變作風,切實為村村通工程搞好服務的要求,不斷增強學習、創新、服務意識,提高職工辦事效率和工作能力。針對存在的一些問題,研究制定了具體措施和制度規范,著重從制度建設上查原因、堵漏洞。一是嚴格上下班考勤制度,狠抓落實;二是狠抓機關環境衛生,實行衛生輪流值日制;三是推行首問負責制、辦事限時制、服務承諾制,塑造縣鄉公路系統的良好形象;四是從節約用水、用電、打印紙張、車輛管理等方面入手,增強效能建設。
5、常抓不懈,創建文明樣板路。為全面提升縣鄉公路整體形象,各縣區加強了“四個一工程”創建力度,年初制定了計劃,加大了投入,按照高標準,長期實施的原則,使其向縱深延伸。目前,各縣區“四個一工程”基本上都達到了兩條或兩條以上。
6、多輪驅動,推動各項工作。計劃生育、安全生產和社會治安綜合治理等各項工作兼顧,多輪驅動,收效明顯。全年無違反計劃生育和社會治安條例現象,安全生產無一例事故發生。
存在問題
一是縣鄉公路里程長、等級低,隨著社會的進步和發展,對管養工作的要求越來越高,資金的缺乏和需求的矛盾日益突出;二是重建輕養、以建代養的現象仍然存在。部分縣區養護部門投入大量人力、物力、財力去搞公路建設,忽視了道路養護,建設成果未能得到很好鞏固;三是基礎設施仍然薄弱。幾年來,盡管我們加大投入,但道班配置不合理、機具陳舊、養護操作工藝原始落后的問題未能從根本上解決;四是養護機制創新力度不夠。面對新形勢,新情況,還需要進一步理清思路,大膽創新,尋找適合我們發展的新舉措;五是超限超載車輛屢禁不止,公路上打場曬糧、亂堆亂放、違章建筑等現象嚴重,縣鄉公路路政人員管理難度大;六是專業技術人才匱乏,整體隊伍素質急待提高,否則難以適應新時期管養工作的要求。
XX年工作要點
XX年是全面落實科學發展觀、加快構建和諧社會之年。農村公路將迎來新的發展機遇,我們要緊緊圍繞市委“三大跨越”戰略目標,以建設是發展,養護更是發展,而且是可持續發展的思路,帶領全市縣鄉公路系統廣大干部職工繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼博、勇于挑戰的優良工作作風,全力投入到農村公路建、管、養工作中去。經認真謀劃,2007年我們的工作為:
一、村村通工程建設。
1、積極做好指導、協調和服務等工作;
2、準確及時掌握工程進度,完成十日報報送工作;
3、進一步加強村村通工程督查工作,確保年度目標按時按質完成。
二、加強農村公路指導,重點突出縣道養護。
1、確定、驗收“四個一”工程,加大對標志標牌、安全設施的投入;
2、注重平時養護工作的督查和指導,不定期進行檢查并通報,組織好半年和年度縣鄉公路養護檢查;
3、根據各縣區縣道實際情況,適當安排一些大中修工程;
4、繼續推進中心道班建設,規范道班一志二圖三表基礎工作;
5、認真落實“三六一機制”工作。
三、積極探索公路體制改革,利用養護公司適度參與社會招標養護和村村通工程建設。
四、加大路政管理力度。
1、根據省廳路政宣傳月活動精神,精心組織開展第十一個公路路政宣傳月活動,大張旗鼓地向社會、群眾宣傳《公路法》和《XX省公路路政管理條例》等法律、法規;
2、加強路政隊伍建設,規范基礎工作,建立全市路政信息網絡,加大信息報送工作;
3、各縣區結合自身實際,爭取有關部門支持,劃片區集中整治超限超載車輛。
五、開展職工教育培訓,提高精神文明創建質量。
1、舉辦全市縣鄉公路系統辦公室人員檔案管理和公文處理培訓班;
2、舉辦全系統路政執法培訓一次;
3、舉辦全系統財務工作培訓一次;
4、舉辦全系統青工技能或統計培訓班;
5、舉辦全系統職工慶奧運文體活動。
六、狠抓規章制度落實,加強機關內部管理。
1、強化學習,堅持每周組織一次職工學習,力求形式多樣,內容豐富;
2、加大對落實制度的監管力度,實行考核激勵機制,兌現獎懲;
3、提高服務意識。加大對科室執行首問負責制、辦事限時制、服務承諾制情況的監管力度,確保事事有回音,件件有著落。